哪些职业属于公务员？公务员属于哪种职业

 　　对于公务员的界定，2020年3月中组部发布的《公务员范围规定》第三条有明确的官方定义，公务员必须符合三个基本条件：一是依法履行公职；二是纳入国家行政编制；三是由国家财政负担工资福利。用一句话简单表述，公务员就是使用行政编制从事行政执法工作由财政全额负担工资待遇的国家工作人员。

　　具体到单位，就是指以下八类机关的在职在编人员（工勤人员除外）：

　　一是中国共产党各级机关工作人员。包括中央和地方各级党委、纪委领导人员，中央和地方各级党委工作部门、办事机构和派出机构的工作人员；中央和地方各级纪委机关及其派驻党政机关的工作人员；乡镇、街道党委机关工作人员。像纪委、委办、组织部、宣传部、统战部、政法委等部门除工勤人员外的在编行政工作人员都是公务员。

　　二是各级人民代表大会及其常务委员会机关工作人员。主要指县以上各级人大常委会领导人员、机关内设机构和办事机构工作人员，乡镇人大主席、副主席。

　　三是各级行政机关工作人员。主要有三类：各级政府领导、县以上政府工作部门和派出机构工作人员、乡镇政府机关工作人员。

　　四是各级政协机关工作人员。即各级政协领导、政协机关内设机构工作人员。

　　五是各级监察机关工作人员。即国家和地方各级监察机关领导干部及派驻党政机关的监察机构工作人员。

　　六是各级审判机关工作人员。指最高人民法院和地方各级人民法院的法官、审判辅助人员和司法行政人员。

　　七是各级检察机关工作人员。即最高人民检察院和地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员及司法行政人员。

　　八是各民主党派和工商联的各级机关工作人员。即指民革、民盟、民进、民建、农工党、致公党、九三学社、台盟及工商联机关领导人员、工作人员。工商联机关也是群团组织中唯一明确为公务员的机构。

　　需要特别指出的是，以下四类人员虽然有一定的决策、代表、建议权，看起来身份地位比较高，好像是公务员，实际上他们并不一定是公务员。

　　第一类，是各级国企、央企的高管。

　　国企、央企实行的是市场化运营，董事长、总经理等高管虽然由各级党委、政府进行任命、管理，也可以转岗担任党政领导职务，但是，只要人事关系在国企，就没有编制，不属于公务员。

　　第二类，是事业单位工作人员。

　　事业单位工作人员虽然也是体制内人员，但使用的是事业编制，并不属于公务员。例如，公立学校的在编教师、文化馆的在编人员都不是公务员。

　　其中，非常容易混淆的就是各级党政机关下属的事业单位，例如农业农村局下属的动物卫生所、街道下属的经济建设服务中心等等，工作人员和公务员混岗混编，但仍是事业编制。

　　第三类，是参公事业单位的工作人员。

　　参公事业单位的意思是参照公务员法管理的事业单位，例如各级党校、财政局下属的国库支付中心、市场监管执法队伍等等，其工作人员虽然通过公务员考试进行招录，但是使用的是事业编制，不属于公务员的范畴。

　　当然，参公人员跟公务员几乎没有区别。

　　第四类，是机关工勤人员。

　　机关工勤人员其实是一个历史遗留问题，他们使用的也是行政编制，但属于工人身份，不属于干部身份，不纳入公务员的范畴。

　　第五类，是参公群团机关的工作人员。

　　最典型的就是各级总工会、团委、妇联的工作人员，他们使用的也是行政编制，但是由于单位性质的不同，根据有关规定，不纳入公务员的范畴，只是参公管理。

　　然后，介绍一下真正属于公务员的九类人群。

　　根据法律《公务员法》，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，是干部队伍的重要组成部分。

　　因此，想要成为一个公务员，需要满足4个条件，即“履行公职、行政编制、财政支付工资福利、国家干部”。

　　同时，党内法规《公务员范围规定》通过列举法的形式明确了公务员的范围，仅指下面九类机关中的在编工作人员（工勤人员除外）：

　　一、党的各级机关

　　各级党委、纪委的常委会成员和办公厅（室）、纪委机关、组织部、宣传部、统战部、政法委等工作机构的在编人员属于公务员。

　　但是，各级党委委员、党委候补委员、纪委委员、党代表并不一定属于公务员。例如，有些党委候补委员由科研人员担任，是事业编制，不属于公务员。

　　二、各级人大机关

　　各级人大常委会的领导班子和办公厅（室）、专门委员会等工作机构的在编人员属于公务员。

　　但是，各级人大常委会成员、专门委员会成员、人大代表并不一定属于公务员。例如，有些企业家会成为人大代表，但肯定不属于公务员。

　　三、各级行政机关

　　这占了公务员人群的大头，各级政府的领导班子和各类工作部门（如财政局、教育局等）的在编人员属于公务员。

　　四、各级政协机关

　　各级政协的领导班子和办公厅（室）等工作机构的在编人员属于公务员。

　　但是，各级政协的常务委员、委员并不一定属于公务员。

　　五、各级监察机关

　　各级监察机关和各级纪委机关是合署办公的，编制实际属于纪委之中。

　　六、各级审判机关

　　各级人民法院的领导班子、法官、审判辅助人员、司法行政人员属于公务员。

　　七、各级检察机关

　　各级人民检察院的领导班子、检察官、检察辅助人员、司法行政人员属于公务员。

　　八、各级民主党派机关

　　目前，八个民主党派的各级领导班子、工作机构的在编人员属于公务员。

　　但是，各级民主党派的常委、委员和专门委员会的成员并不一定属于公务员。

　　九、各级工商联机关

　　群团机关中唯有工商联的工作人员纳入公务员的范畴，是非常特殊的。

　　但是，各级工商联的执行委员、常委和专门委员会成员并不一定属于公务员。

　　简单来说，公务员主要存在于各级党政机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、民主党派机关、工商联机关之中。