2022年申论备考资料：粮食节约行动

 　　1.背景

　　2021年10月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动方案》，要求从生产、储存、运输、加工、餐饮各环节，从节粮损减科技创新、宣传教育引导等各方面开展粮食节约行动。

　　2021年8月11日，习近平对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

　　2.原因

　　(1）我国粮食资源紧张。

　　我国是一个人口众多、土地资源相对不足的国家，从中长期看我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，粮食浪费带来的资源浪费、环境污染问题绝对不可小觑。

　　(2）自然灾害影响。

　　我国是自然灾害多发的国家，尽管洪水不会影响中国的粮食安全，但会对各方面造成消极影响，如食品价格上涨，蔬菜价格上涨。受新冠疫情的影响，国际粮食减产，国际上正面临粮食危机。

　　(3）粮食浪费触目惊心。

　　据统计，我国每年浪费的食物折合成粮食，估计有1000亿斤，这个数量，可以用作约3.5亿人一年的口粮需要。中国城市餐饮业仅餐桌食物浪费量在1700万至1800万吨之间，相当于3000万至5000万人一年的食物量。

　　3.意义

　　（1）经济层面上，节约是另一种方式的增产。节粮减损相当于增加粮食有效供给的“无形良田”，实现“无地增产”，使粮食供给更加充足，为国家粮食安全做“加法”。

　　（2）生态层面上，减损就是增产。节粮减损可以减少粮食生产需要的水、土、肥、药、种等要素的投入，还能保护生态、减排降碳，助力碳达峰碳中和，实现绿色发展、可持续发展，为资源环境负担做“减法”。

　　（3）社会层面上，勤俭节约是中华民族的传统美德。

　　4.措施

　　（1）构建全链条减损体系，强化综合施策。

　　（2）突出科技创新硬支撑，强化技术减损。

　　（3）开展常态化管理监督，强化执行落地。

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