重庆事业单位考试综合基础知识:宏观调控的方式和手段
(一)基本方式
宏观调控有两种基本方式:直接调控和间接调控。
1. 直接调控是指政府运用行政手段和指令性计划手段,直接对每个微观经济单位实施调控的方式。直接调控具有强制性、约束性和速效性的特点,
2. 间接调控是指政府综合运用计划、经济、法律、行政及舆论等手段,通过市场中介的作用调节和引导微观经济主体的经济活动,从而实现宏观调控的方式。
【知识链接】直接调控和间接调控的区别
直接调控和间接调控的区别,看是否通过市场体系这一中介环节发挥作用。
3. 我国政府宏观调控的方式也从直接调控为主转变为间接调控为主,这种转变表现为:
(1)由直接管理为主转变为间接管理为主。
(2)由微观管理为主转变为宏观管理为主。
(3)由行政管理为主转变为经济管理为主。
(4)由指令性计划为主转变为指导性计划为主。
(二)宏观调控的手段
1. 计划手段
(1)概念:计划手段是指政府根据国内外经济环境在对经济社会发展趋势预测的基础上,对未来国民发展具有指导意义的安排。
(2)分类
①从计划的范围上讲,政府计划可以分为总体计划和单项计划。
②从计划期的长短来看,政府计划可以分为短期、中期、长期计划和发展战略。
③从计划实施的方式上看,计划可以分为指令性计划和指导性计划。
2. 经济手段
(1)概念:经济手段指政府运用经济政策,按经济运行规律的要求,来管理下属经济组织及其活动的一种方法。
(2)经济手段主要包括财政政策、货币政策、汇率政策、价格政策等。
(3)作用:由于经济政策往往具有“四两拨千斤”的功能,它从作用机理上也被称为经济杠杆。
(4)地位:在市场经济条件下,经济手段是政府实施指导性计划的主要工具。
3. 法律手段:
是指政府依靠立法机构和司法机构,通过立法和执法来确立、保护经济主体权利、义务,规范经济主体的各种行为,建立和维护市场经济秩序来调节经济的工具。
4. 行政手段
(1)含义:政府凭借其国家行政力量,通过强制性的命令、指示、规定等来调节和管理经济
(2)特点:收效快和干预力度大
(3)缺点:决策随意性强、实施简单划一
5. 舆论手段
(1)概念:舆论手段是指社会各方面通过大众传播渠道,运用各种宣传,新闻媒介,以舆论的方法对政党,群众团体,国家机关、企事业单位、公务人员和其他人员的各种经济行为进行监察,督促和制约的手段。
(2)作用:经济学中概括的“窗口指导”、“道义劝告”等属于舆论手段。
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