重庆事业单位管理基础知识：控制的类型

(一)按控制结构不同分为集中控制、分散控制和分层控制

1.集中控制，是指在组织中建立一个相对稳定的控制中心，由控制中心对组织内外的各种信息进行统一的加工处理，发现问题并提出问题的解决方案。集中控制是一种较低级的控制，只适合于结构简单的系统。

2.分散控制，也称多级控制，是指系统中的控制部分表现为若干个分散的，有一定相对独立性的子控制机构，这些机构在各自的范围内各司其责，各行其是，互不干涉，各自完成整体目标中分解到自己的目标。适应系统组织较松散的部门。

3.分层控制，一种把集中控制和分散控制结合起来的控制方式，是指将管理组织分为不同的层级，各个层级在服从整体目标的基础上，相对独立地开展控制活动。是指将管理组织分为不同的层级，各个层级在服从整体目标的基础上，相对独立地开展控制活动。

(二)根据控制活动的性质，可以把控制分为预防性控制和更正性控制

1.预防性控制

预防性控制是为了防止资金、时间或其他资源的损耗，而采取的一种预防保证措施。使用这种控制措施，要求对整个运行活动的关键点有比较深刻的理解，能预见问题。一般说来，像法律法规、规章制度、工作程序、人员训练和培养计划等，在管理活动中都起着重要的预防控制的作用。当然，这些预防性措施能否真正被遵守，还必须有良好的监控机构作为保证。

2.更正性控制

更正性控制往往是由于管理者没有预见问题，或者管理者认为某些事情出现错误之后来进行控制强化更好而使用的一种控制措施。实践中，这种控制的应用也是较为广泛的。这一控制的目的，是当出现偏差时，使行为或实施进程返回到预先确定的或所希望的水平。

(三)根据控制活动进程的阶段，可分为预先控制、过程控制和事后控制

1.预先控制

预先控制，也称事前控制，位于管理活动过程的初始端。在这一点上进行控制，可以防止组织使用不合要求的资源，保证组织的投入在数量和质量上达到预定的目标，在整个活动开始之前能剔除那些在管理过程中难于挽回的先天缺陷。

2.过程控制

过程控制，也称事中控制、现场控制，是对正在进行的活动给予指导与监督，以保证活动按规定的政策程序和方法进行，是控制工作的基础。这一控制一般都是在现场进行，而遥控不能取得良好的效果。进行过程控制时，指导和控制的内容应当和被控制对象的工作特点相适应。一般地讲，对于简单重复的体力劳动也许采取严厉的监督可以导致良好的工作效果;而对于创造性劳动，控制的内容应当转向如何创造出良好的工作环境，并使之维持下去。此外，过程控制的效果还与指导者或控制者的个人素质密切相关。

3.事后控制

事后控制是在管理活动中出现最早，历史最久的控制类型。传统的控制办法几乎都是属于这一类型。事后控制位于管理活动过程的终点，把好这最后一关，不会使错误的势态扩大，有助于保证系统处于正常状态。事后控制的致命缺陷在于，整个管理过程已经结束，或者说整个活动已经告一段落，管理活动中出现的偏差已在系统内部造成损害，并且无法补偿。

(四)根据控制信息的类型可以把控制划分为反馈控制和前馈控制

1.反馈控制

反馈控制就是用过去的情况指导现在和将来的工作，从而实现对管理过程的控制。控制论的创始人维纳曾指出，自然界经由信息反馈来发现错误，并引导纠正错误的过程，以此来控制它们自身。维纳的控制论几乎适合于一切控制过程，管理控制也不例外，管理控制活动往往是借助信息反馈来实现的。在实际工作中，管理人员在分析偏差产生的原因之后，必须设计出采取更正措施的程序或方法，以便确保控制活动达到预期的目的。

2.前馈控制

尽管反馈控制运用广泛，但它不能解决一切问题，其主要原因是时滞问题，即从发现偏差到采取更正措施之间可能有时间延迟现象。解决这类问题，前馈控制可以收到很好的效果。前馈控制又称指导将来的控制，它的具体办法是不断利用信息进行预测，把所期望的结果同预测的结果进行比较，采取措施使实际活动与期望的结果相吻合。可以说，前馈控制的着眼点是通过预测被控制对象的投入或者产出而进行控制，以保证获得所期望的产出。前馈控制能够有效地解决反馈控制可能出现的时滞问题。

(五)根据控制的手段可以把控制划分为直接控制和间接控制

1.直接控制

直接控制是控制者与被控制对象直接接触进行控制的形式。在等级制度中，厂长对各职能科室的控制就属于直接控制。在现代管理活动中，人们把通过行政进行的控制理解为直接控制，它是一种运用权力等级结构体系，采用行政命令进行的控制，是一种最直观、也是最简单、能获得直接效果的控制办法。但是，这一方法的运用，要注意处理好信息反馈的时滞现象和直接控制容易忽略组织中人的因素等问题，避免这一方法的负面作用。

2.间接控制

间接控制是控制者与被控制对象之间不直接接触，而是通过中间媒介进行控制的形式。在现代经济管理中，人们习惯于把利用经济杠杆进行的控制称为间接控制。在市场经济条件下，主要的经济杠杆有税收、价格、信贷等。间接控制减少了需要处理的信息量，调动了企业的积极性，有利于整个经济系统达到更优的效果。当然，在实际运用中，也要注意克服这一方法可能的缺陷：如果被控制者缺乏自我约束力，容易导致失控;经济政策的稳定性和灵活性之间的矛盾，有时会影响到间接控制的有效性。