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2021公务员申论技巧:用好材料阅读方法写出答案
来自：渝岸公考 丨 发表人：备考资料 丨 发布时间：2021-01-31 10:13:47
一、方法介绍
1、案例型材料：【快读法】抓五要素：主体+处境+做法+结果+启示
例如：新加坡针对人们随地吐痰、乱扔垃圾等不文明举止，开展过长期的教育宣传活动。除此之外，新加坡将精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，针对日常生活中的不文明行为进行立法，施以重罚。1993年，18岁的美国某青年在新加坡搞恶作剧，向汽车喷漆，破坏公物，被法庭判鞭刑6下。尽管美国舆论强烈反对，新加坡不为所动，后因美国总统克林顿求情，鞭刑减至4下。这个事例给世人留下了深刻的印象，使得外国人在新加坡旅游时特别注意自己的言行举止是否文明。
分析：在这则材料里面，我们发现按照案例型材料的阅读方法，可以发现这则材料可以这么读：新加坡面对游客不文明习惯采用教育宣传加立法解决游客不文明行为，从中得到的启示是面对游客不文明习惯可以通过教育宣传和立法来改善。
再根据题干要求，提取相关需求要素。
2、数据型材料：跳读法
例如：乡镇企业布局不当、治理不力产生的工业污染迅速蔓延。有关资料显示，我国污灌面积由1978年的约4000平方公里增加到2003年的30000平方公里，约占全国总灌溉面积的10%，受重金属污染的土地面积已占污灌区面积的64.8%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1300平方公里。此外，农村地区基础生活设施建设和环境管理的滞后造成生活污染加剧。每年产生的约1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。产业结构调整。
分析：我们可以发现这则材料里面，数据占了很大篇幅，那么我们在阅读的时候可以直接越过数据，直接看文字密集处。但仔细研究发现，这则材料其实说了两部分内容，一部分是污染迅速蔓延，一部分是农村地区基础生活设施建设和环境管理的滞后造成生活污染加剧。
再根据题干要求，提取相关需求要素。
3、观点型材料：【精读法】抓五要素：主体+对象+观点+理由+结论
例如：针对部分游客出境游中存在的不文明行为，有关部门正准备修订《护照法》，对这部分人的出境进行限制。对此，某专家指出不太可能。其理由如下：首先，修改《护照法》其稳定性、权威性就会大受影响。其次，文明不文明这样的说法本身是一个不确切的概念，很难通过专业性、技术性很强的法律语言来表达并加以规范限制。最后，在讨论旅游文明的时候，我们应该注意，法律规范的是人的特定行为，而不是人的资格，也就是说，法律可以规定人们的哪些特定行为违法，而不能通过规定来剥夺某些特定人群的出境资格。所以，在我国法律管辖范围内，针对旅游中某些人的不文明行为，我们并非缺少法律规制手段，比如罚款，关键还在于执行。
分析：这则材料按照观点型材料阅读方法，可以这么理解，某专家指出修订《护照法》，对这部分人的出境进行限制不太可能，理由有三，最后针对着换个问题提出了对策---解决问题的关键在执行。
再根据题干要求，提取相关需求要素。
【注意】：不同材料的阅读方法可能会有所不同，我们在阅读过程中可以按照具体材料内容灵活阅读。
二、方法应用
材料节选：
在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。
年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。
行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目(或受助人)三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。
人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。
给定资料2到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：(1)“社会创业”的主要内涵;(2)“社会创业家”的主要特点。(20分)
要求：分析透彻、表达准确，不超过200字。
分析：这道题的第一问我们可以按照申论材料案例型材料阅读方法去做，就会发现很简单，按照【快读法】抓五要素：主体+处境+做法+结果+启示，就能得到答案：
社会创业指的是社会创业源于为特定群体、社会创造更大价值;兼顾效率与公平，更强调公平;是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。
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