2021重庆公务员考试申论写作素材之营商环境

来自：渝岸公考丨发表人：备考资料丨发布时间：2020-12-22 10:32:50

一、营商环境内涵及现状

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

在《2020年政府工作报告中》李克强总理提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到国家发展不平衡不充分的一些突出问题很大程度上都与营商环境欠优有千丝万缕联系。目前营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体表现为：政策变动没人管、职能交叉不好管、边界不清没人管，让企业办事在“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”里来回打转。“三不管”是改善营商环境的死角，也是政府职能转变的新梗阻。

二、优化营商环境的积极意义

优化营商环境既是对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力、是解放生产力，提高综合竞争力，彰显地方和国家软实力的重要一环，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。不仅能改善基础设施等硬环境，也能在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。

三、习近平谈优化营商环境

1、中国将继续针对制约经济发展的突出矛盾，在关键环节和重要领域加快改革步伐，以国家治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发展提供制度保障。中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度，完善知识产权保护法律体系。——习近平

2、站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。我们将坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。——习近平

3、中国将更加重视进口的作用，进一步降低关税和制度性成本，培育一批进口贸易促进创新示范区，扩大对各国高质量产品和服务的进口。——习近平

4、面对矛盾和摩擦，协商合作才是正道。只要平等相待、互谅互让，就没有破解不了的难题。我们应该坚持以开放求发展，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”，坚决反对保护主义、单边主义。——习近平

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